8月16日，國(guó)家開發(fā)銀行發(fā)布消息稱，擬于近期發(fā)行境外美元債，助力增加境內(nèi)美元流動(dòng)性。債券所募資金將主要用于支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)及業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快融入全球化和國(guó)際金融市場(chǎng)。

據(jù)悉，自2017年運(yùn)行上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)金融業(yè)務(wù)以來，國(guó)家開發(fā)銀行積極服務(wù)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)多幣種融資需求，貸款支持自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)際金融合作、中資企業(yè)“走出去”等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，為上海自貿(mào)區(qū)發(fā)揮業(yè)務(wù)先行先試優(yōu)勢(shì)，深化金融改革和對(duì)外開放貢獻(xiàn)開發(fā)性金融力量。同時(shí)，國(guó)家開發(fā)銀行積極利用境內(nèi)境外兩個(gè)市場(chǎng)籌集資金，2018年以來已累計(jì)籌資超12億等值美元服務(wù)自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展，助推上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)交出亮眼“成績(jī)單”。

此次國(guó)家開發(fā)銀行擬發(fā)行境外美元債的背景是，7月20日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯局決定將企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)從1.25上調(diào)至1.5。這也是該參數(shù)首次上調(diào)至1.5。

靈活調(diào)整跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)是完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架、保障國(guó)家金融安全、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性發(fā)展韌性的重要抓手之一。

中國(guó)銀行研究院研究員杜陽在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)是“跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限”中的計(jì)算因子，當(dāng)“參數(shù)”調(diào)增時(shí)，跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限便會(huì)相應(yīng)增高，意味著境內(nèi)企業(yè)可利用更多的境外融資額度。一方面，可以有效吸引外資流入，改善資本流動(dòng)，特別是對(duì)于中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)來說，可以拓寬融資渠道；另一方面，可以增加境內(nèi)美元的流動(dòng)性，平衡外匯市場(chǎng)供求關(guān)系，有助于人民幣匯率穩(wěn)定。

“跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)越高，意味著企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可跨境融資的上限越高?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這既有利于中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)多種渠道籌集資金，也會(huì)直接增加境內(nèi)美元流動(dòng)性。

在此背景下，國(guó)家開發(fā)銀行此次發(fā)行境外美元債也體現(xiàn)了其看好人民幣匯率中長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不變。有業(yè)內(nèi)人士表示，金融機(jī)構(gòu)能按需申請(qǐng)借用境外資金，從而更充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)多渠道融資，進(jìn)而更好地滿足境內(nèi)市場(chǎng)的外債融資需求。

在杜陽看來，跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)上調(diào)后，國(guó)內(nèi)企業(yè)美元融資需求有所上升，銀行發(fā)行境外美元債，從境外募集美元資金并調(diào)入境內(nèi)使用，可以有效承接這部分融資需求，增加境內(nèi)美元供給，提升市場(chǎng)流動(dòng)性，充分發(fā)揮跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)調(diào)整的重要意義，同時(shí)，對(duì)人民幣幣值穩(wěn)定形成有力支撐。