上交所:加快推進新一輪資本市場改革不斷增強市場吸引力和包容性
9月16日,上海證券交易所副理事長霍瑞戎在2025中國資本市場發展論壇上發表致辭時表示,在中國證監會的領導下,上交所持續推進“科創板八條”“并購六條”等政策落地見效,今年6月份以來進一步圍繞科創板“1+6”改革政策,全面加強政策宣貫,積極推動典型案例落地,系統性引導上市公司高質量發展。
政策宣介方面,為充分彰顯資本市場支持科技創新的政策導向,上交所持續在重點城市開展宣介活動,覆蓋企業、市場機構等1000余家,累計超2000人參會。市場交流深入開展,面向保薦機構、事務所等開展系列培訓和座談,覆蓋機構約200家。國際市場聯動宣介,舉辦科創板六周年線上國際路演活動,向來自全球近50家外資機構介紹改革情況。市場機構紛紛表示,“1+6”政策進一步夯實了資本市場的制度基礎,顯著提升了對科技創新的包容性。
推動典型案例落地方面,重啟科創板第五套上市標準以來,科創板新增受理15家企業IPO申請,其中4家系未盈利企業;在適用第五套標準方面,1家企業獲受理,2家前期已申報企業獲注冊生效;政策發布至今已有3家未盈利企業注冊生效,為首批新注冊科創成長層企業上市奠定了基礎。
“上交所已與多家商業航天、人工智能、低空經濟企業開展預溝通,推動第五套標準擴圍至相關行業領域。”霍瑞戎表示,此外,資深專業機構投資者制度啟動試水,新受理企業泰諾麥博披露了資深專業機構投資者相關信息。預先審閱有序推進,已與多家意向企業開展預溝通,積極推動首家項目提請預先審閱。
統籌推進制度、技術、投資端建設方面,霍瑞戎介紹,制度技術依次就緒,目前各項配套制度規則已全部發布實施,存量32家未盈利企業已于規則發布當日納入科創成長層,技術系統改造正加快推進,將如期上線。全面加強投保服務,政策發布后,會員單位有序組織投資者簽署參與科創成長層交易的風險揭示書,加強投資者適當性管理,目前已有475萬戶投資者開通科創成長層交易權限。市場活水持續涌入,政策發布后,上交所推動科創創新藥ETF等13只ETF上市,截至9月11日,科創板ETF共97只,規模合計約2800億元,科創板目前已成為A股指數化投資比例最高的板塊,指數化產品在吸引資金向新質生產力積聚、引導中長期資金入市等方面發揮了重要作用。
隨著一系列制度改革陸續落地,上市公司高質量發展的生態環境不斷優化,上市公司積極擁抱新技術,發展新質生產力。
霍瑞戎表示,新興產業以科技創新為引領,積蓄增長力量。依托科創板,上交所逐步培育起一批具有“硬科技”底色的產業體系,六大戰略性新興產業初具規模,人工智能、量子信息等未來產業加速布局。滬市企業持續加碼研發投入,今年上半年,實體企業研發投入達4326億元,再創新高,其中科創板公司研發投入841億元,是凈利潤的2.8倍,持續領跑A股各板塊。
“傳統產業以轉型升級為驅動,激發高質量增長動能。”霍瑞戎說,滬市傳統行業公司積極探索運用新技術轉型升級,上半年,滬市鋼鐵、機械等行業以技術創新突破“內卷式”困局,向高附加值領域躍升,凈利潤同比分別增長235%和21%,轉型成效顯著。
“上市公司是經濟高質量發展的重要微觀基礎。接下來,上交所將在中國證監會領導下,以深化投融資綜合改革為牽引,加快推進新一輪資本市場改革,不斷增強市場吸引力和包容性,更好服務科技創新和新質生產力發展。”霍瑞戎表示。
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