為進(jìn)一步支持和規(guī)范境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外貸款業(yè)務(wù)，9月18日，中國(guó)人民銀行與國(guó)家外匯局聯(lián)合起草了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的規(guī)定》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

目前，與境外外匯貸款相比，境內(nèi)銀行境外項(xiàng)目人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍較窄，貸款對(duì)象僅限于境外直接投資，境外承包工程和出口買方信貸相關(guān)企業(yè)。

今年《規(guī)定》放寬了這一限制，允許境內(nèi)銀行在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)直接向境外企業(yè)開(kāi)展境外人民幣貸款業(yè)務(wù)，境外貸款主體不再局限于走出去項(xiàng)目與此同時(shí)，在跨境資本流動(dòng)管理方面，設(shè)定了海外貸款余額上限

《規(guī)定》充分考慮市場(chǎng)主體需求，有助于消除海外貸款業(yè)務(wù)的政策短板，在促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的同時(shí)，推動(dòng)人民幣國(guó)際化一位行業(yè)資深分析師表示

此次，27家銀行機(jī)構(gòu)的境外貸款業(yè)務(wù)將由中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一管理。

擴(kuò)大境內(nèi)銀行境外人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍。

所謂境外貸款業(yè)務(wù)，是指具有國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)能力的境內(nèi)銀行，在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，直接向境外企業(yè)發(fā)放本外幣貸款，或者以境外銀行融資資金的方式，間接向境外企業(yè)發(fā)放一年以上本外幣貸款的行為，不包括銀行基于真實(shí)跨境貿(mào)易結(jié)算辦理的貿(mào)易融資。

伴隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入，中國(guó)企業(yè)走出去的進(jìn)程進(jìn)一步加快，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中的地位越來(lái)越重要，對(duì)海外資金的需求明顯增加。

現(xiàn)行境外貸款政策出臺(tái)較早，本外幣政策差異較大，跨境人民幣貸款政策分散，有限，限制了對(duì)走出去企業(yè)和與中國(guó)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)的支持。

103010指出，為進(jìn)一步擴(kuò)大境內(nèi)銀行境外人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍，允許境內(nèi)銀行在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)直接向境外企業(yè)開(kāi)展境外人民幣貸款業(yè)務(wù)，境外貸款主體不再局限于走出去項(xiàng)目。

在貸款提供方式上，允許境內(nèi)銀行根據(jù)辦理境外貸款的需要，向境外銀行融資一年以上的中長(zhǎng)期資金，便于境內(nèi)銀行配合境外銀行開(kāi)展貸前調(diào)查和貸后管理。

南京大學(xué)普惠金融中心研究員王興平告訴記者，國(guó)內(nèi)銀行發(fā)放給海外企業(yè)的貸款通常分為本幣和外幣).由于那些走出去的企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)不熟悉，無(wú)法從當(dāng)?shù)劂y行獲得貸款，需要向國(guó)內(nèi)銀行申請(qǐng)貸款同時(shí)，人民幣貸款對(duì)國(guó)內(nèi)銀行來(lái)說(shuō)成本低，資金充足，一定程度上影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)外提供服務(wù)的積極性

值得注意的是，在貸款用途方面，《規(guī)定》明確表示，境內(nèi)銀行發(fā)放的境外貸款原則上用于境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用，不得以任何形式直接或間接轉(zhuǎn)回境內(nèi)使用，不得用于證券投資，不得用于償還境內(nèi)保險(xiǎn)貸款項(xiàng)下的境外債務(wù)境外貸款用于境外直接投資的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)內(nèi)有關(guān)部門關(guān)于境外投資的規(guī)定

設(shè)置境外貸款余額上限。

雖然貸款客戶和銀行對(duì)貸款業(yè)務(wù)有共同的愿望，但不能無(wú)限期發(fā)放人民幣貸款，所以必須設(shè)立額度王興平說(shuō)

《規(guī)定》年首次設(shè)定境外貸款余額上限，通過(guò)調(diào)整境外貸款杠桿率和宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，實(shí)現(xiàn)跨境資本流動(dòng)的逆周期管理。

具體來(lái)說(shuō)，要求境內(nèi)銀行境外貸款余額不得超過(guò)上限，即

設(shè)定境外貸款余額上限是一個(gè)全新的監(jiān)管指標(biāo)，將降低跨境貸款給境內(nèi)銀行帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)前述分析師表示，但同時(shí)，此舉對(duì)銀行的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出了更高的要求，銀行需要對(duì)市場(chǎng)負(fù)債，期限和貨幣結(jié)構(gòu)等進(jìn)行精細(xì)化管理前述分析師表示

此次，27家銀行機(jī)構(gòu)的境外貸款業(yè)務(wù)將由中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一管理，包括3家政策性銀行，6家國(guó)有銀行，12家股份制銀行，3家城市商業(yè)銀行和3家在華外資銀行(匯豐，花旗，渣打)。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，雖然海外貸款受到監(jiān)管，但對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度來(lái)說(shuō)，增加了一道安全屏障王興平指出，下一步，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行境外貸款業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)掘發(fā)現(xiàn)已經(jīng)‘走出去’的企業(yè)作為新客戶，新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)